充分发挥“两个机关”职能优势 谱写新时代地方人大工作新篇章

□兴化市人大常委会 

一年一度的人代会即将召开，过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥“两个机关”职能优势，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了新的贡献。

一、坚持围绕中心，全力服务全市高质量发展大局。常委会听取和审议2018年计划执行情况及“十三五规划”实施中期评估工作汇报。组织代表视察工业重大项目建设、文化产业发展、高效农业项目建设情况。跟踪监督政府科技创新券专项资金管理使用情况。紧盯我市乡村产业短板，开展对农业产业结构调整、成立农产品产业发展服务公司等专项调研。听取和审议特色田园乡村建设情况的汇报。组织开展渔业法“一法一条例”执法检查。听取供销合作综合改革实施情况的汇报。审查批准市政府2018年支出预算调整报告。听取5个部门2017年决算情况和3个财政专项资金管理使用情况的报告。建立预算联网监督查询系统。听取和审议审计工作及审计查出问题整改情况的报告，着力推动整改落实。

二、坚持以民为本，不断满足人民对美好生活的向往。组织代表对《固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况开展执法检查。听取城乡生活垃圾处置一体化运营情况的汇报。调研全市农村水环境治理和河长制实施情况。听取和审议市政府突出环境问题清单及整治方案（2018-2020）的报告，确保污染防治攻坚如期实现。对经济薄弱村转化工作进行专题调研。跟踪督办“关于加强农村扶贫开发工作的建议”，动员代表投身全市扶贫攻坚大局。对全市教师及教育管理人员队伍建设情况开展调研。开展《职业病防治法》贯彻实施情况执法检查，听取和审议药品监督管理工作情况的汇报，专题调研市妇幼医疗保健工作，满足人民群众的健康需求。调研社会保障基金管理、农村医疗保险工作情况。组织代表视察城市交通建设情况，推动进一步打造优质、平安城市交通工程。

三、坚持厉行法治，大力推进全面依法治市进程。常委会针对执行工作面临的新形势新挑战，听取市法院执行工作情况的报告。听取和审议市检察院民事行政检察工作情况的报告，作出《关于加强市人民检察院行政检察监督工作的决定》。听取市政府公共法律服务惠民工作情况的汇报，组织代表视察公安信息化建设情况，开展社区矫正工作调研，满足人民群众日益增长的法律服务需求和平安需求。制订《市人大常委会执法检查暂行办法》，对我市贯彻实施3部法律法规的情况开展执法检查，对3份规范性文件进行备案审查。加强任后监督，全年听取11名政府部门主要负责人和4名法院、检察院负责人履职情况报告，并开展审议测评。开展“七五”普法中期调研评估。配合省、泰州市人大完成相关地方性法规的立法调研。依法处理信访问题，发挥人大信访在畅通民意诉求、维护社会和谐稳定中的积极作用。

四、坚持务实创新，充分发挥代表主体作用。常委会及时拨付代表小组活动经费，印发《关于市人大代表小组开展活动的意见》。提请市委批转《市人大常委会党组关于完善全市各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》《关于推行乡镇政府民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》。市十六届人大二次会议代表提出议案2件、建议235件，建议办成率达71.5%。“饮用长江水工程”“农村公路提档升级”两件议案办理取得积极进展。在戴窑镇召开代表向选民述职现场观摩暨工作布置会。开展以“牢记使命、激情履职”为主题的“五个一”实践活动，展现出新时代人大代表的政治意识和为民情怀。

五、坚持固本强基，全面加强人大自身建设。扎实抓好省委巡视反馈意见整改落实。到淮安、嘉兴等地接受革命传统教育。健全党组理论学习中心组和机关“固定学习日”制度。扎实开展“两学一做”学习教育和解放思想大讨论活动，组织机关干部到溧阳对标找差。围绕“新时代展现人大新作为”开展理论研讨，完成省人大“加强代表履职管理”课题研究任务，全年征集研究论文45篇，启动《人大志》编纂工作。制定《市人大代表专业人员小组管理办法》，建立法制委、财经委专门人才库。组织市、镇街人大干部赴浙江大学进行履职培训。认真指导区划调整乡镇依法做好选举工作。制定《街道工作委员会工作规则》《街道财政预算监督暂行办法》，召开全市乡镇、街道人大工作会议，推动镇街人大规范化制度化建设。

今年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，开好今年人代会意义重大。我们相信，代表们一定能够不负重托，将本次大会开成求真务实、风清气正、团结奋进的大会！