“双带”带出“富民强村”路

王发余，出生于1967年8月，现任昭阳镇南阳村党总支书记。近年来，王发余把带头致富、带领群众致富作为工作的根本出发点和落脚点，走出一条生产发展、富民强村之路。

加强基层组织建设 提高干部履职能力

农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，随着社会经济的发展，目前，农村工作的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，村干部处在固本强基的第一线，操作执行的最前沿，任务越来越重，工作越来越难，要求越来越高，因此，他始终把加强基层组织建设，特别是基层党员干部的能力建设、作风建设摆在工作的首要位置。注重学习，增强班子能力建设。抓住创建能人型干部队伍的要求，以创先争优为契机，加强引导，认真学习党在新时期的各项方针政策和任务，学习涉农政策和法律法规，学习先进模范人物，学习身边的人、身边的事，解放思想，转变观念，强化班子能力建设，创新工作方法，努力提高干部的工作意识、责任意识和发展意识，规范村干部的日常行为，严格执行“五事四制度”，改进工作作风、提高工作效率、提高为民服务的能力。注重制度建设，努力纠正村干部错误。针对少数村干部为“官”动机不正，行为举止不端，多占多用现象常有，少数村干部做老好人，不敢得罪人，不敢挑担子等现象，他从建立健全管理制度入手，先后制定完善党员干部学习管理制度和民主议事制度，严格执行农村党员干部廉政建设制度，加强制度约束，规范服务行为，努力使村干部对政策的理解把握力，对发展的思考谋划力，对工作的执行操作能力和对群众的思想工作能力都能得到进一步提高。引进竞争机制，注重真考实评。支部定期召开民主生活会、民主测评会，让干部的政绩由群众评判，干部的作风由群众评比，干部的报酬由群众决定。让村民代表、议事代表、党员代表对干部的能力和成绩测评打分，对连续几次不合格的干部或群众不满意的干部实行末位淘汰制。通过引进竞争机制，增强村干部岗位危机感，让有能力、会做事、不出事的有为青年和能人加入到村干部的队伍中来。让民主管理充分体现群众意愿，使村干部工作有责任感，岗位有危机感，服务群众有使命感，不断优化村干部队伍结构，使之更好地为群众服务。

努力改善民生 加快全面小康进程

他以全面建成小康社会为抓手，立足本村实际，制定适合本村发展的工作计划。在经济方面，提高农民收入，把招商引资作为振兴经济的动力，依托园区优势及在外能人，大力实施招商引资，全民创业，坚持发展三产服务业，今年已新增个体工商户16家，私营企业2户，新增就业人员68人。同时，加强对农民就业技能的培训，加大劳动力转移力度，增加农民收入。改善民生，围绕小康目标的要求，继续抓好村庄环境整治，在获得市村庄环境整治一等奖的基础上，大力开展江苏省三星级康居示范村创建。创建过程中，尊重民意，继续加大投入，修建一条长500多米贯穿村庄东西的沿河大道，在争取上级财政的扶持下，建好连接道路的桥梁，实现全线贯通。新建停车场一座，方便群众的车辆停放，有力地解决车辆乱停乱放，缺乏管理的现象。南山村的文体活动中心如期竣工并投入使用。同时，因地制宜搞好村庄绿化，确保绿化覆盖率达标。在改善村民生活环境和居住环境的基础上，更加注重推进社会事业的健康发展，加大集体投入与扶持，新型合作医疗覆盖率100%，农村养老保险参与率95%以上。近年来，累计投入新农村建设资金300多万元，修建道路5000多米，新建一座停车场1500㎡，新增绿化1.3万㎡，村庄绿化覆盖率36%。通过加强村集体资产资源管理，实现村集体收入由2008年的35万元增至2014年的113万元。

坚持宣传教育 倡导乡风文明

乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容，他十分重视文化建设。加强思想道德和科学知识的教育。广泛宣传，利用远程教育网，广播、橱窗、宣传栏等有效载体，大张旗鼓地宣传全民创业，努力营造“创业有功，致富光荣”的浓烈氛围，从根本上提高农民的文明素质，不断激发广大群众的创业热情。丰富群众的文化生活，提高文明素质。在他的引导下，群众自发参加了适合中老年锻炼的广场舞、腰鼓、舞龙等全民健身运动。南阳舞龙队，多次蝉联泰州市新春舞龙大赛第一名，兴化市“农商行杯”舞龙大赛金奖。2012年代表泰州参加江苏省农民运动会，获得单项第一、团体第四的好成绩，2014年参加中国江苏芍药杯龙舟大赛获得全省第五名的好成绩，为昭阳镇赢得了荣誉，为南阳村争了光。新组建“南阳村农民文艺宣传队”，所有节目都是自编、自导、自演。宣传队除在本村正常宣传演出外，还利用节假日在全镇巡回演出，主要宣传廉政建设、法律法规、计划生育、尊老爱幼等内容，深受广大群众的喜欢，所有节目洋溢着泥土的芳香，时代的气息，法律的节奏，赢得农民朋友的阵阵掌声和喝彩。台上农民演，台下农民看，演出者在演出中学法懂法，观看者在轻松愉快的氛围中受到感染，得到教育。目前村里游手好闲的少了，吃苦创业的多了；吵嘴打架的少了，尊老爱幼的多了；冷漠自私的少了，互帮互助的多了；廉洁办事、文明处世的和谐新风尚正在全村逐步形成。加大社会治安综合治理力度。认真落实社会综合治理目标管理责任，加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调解力度，不断排查整治农村突出的治安问题，及早预防和发现可能发生的矛盾隐患。坚持民主监督，保障群众权益。在新农村建设、土地流转及其它各项事务的决策进程中，村民代表能畅所欲言，主动参与监督，实施全过程把关，推进了各项工作的有序开展，维护了村庄稳定。近年来，他严格按照公开、公平、公正的原则，处置资产资源，没有发生一起群众上访事件，为地方经济发展和社会稳定作出了贡献。

由于工作出色，南阳村先后被省、市有关部门评为省“新农村新家庭计划”示范村、省三星级康居乡村、泰州市规范化建设示范村、泰州市农村党风廉政建设示范村、市文明村等荣誉称号。2014年，王发余被兴化市委表彰为“十佳村党组织书记”，同时，多次被评为市、镇优秀共产党员和先进党组织书记；今年7月，获评泰州市“我最喜爱的共产党员”称号；9月，他又光荣当选江苏省“吴仁宝式优秀村书记”。