全力完善小微企业融资协调机制

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，按照省、市相关文件要求，兴化金融监管支局与市发改委密切合作，制定工作方案，组织开展“千企万户大走访”活动，取得初步成效。

兴化金融监管支局与市发改委发挥双牵头作用，加强与政府相关部门、银行机构、小微企业的对接与联动，形成在市级层面有布置、乡镇层面有配合、银行层面有行动、企业层面见成效的良性互动的局面，有序推动“千企万户大走访”活动在我市落地见效。截至2024年11月28日，全市共走访企业（个体工商户）1099家，其中形成申报清单企业541家，推荐清单企业322家，累计授信金额28163.6万元，累放贷款316户，金额15150.3万元。随着走访工作的全面布置与推动，“千企万户大走访”在我市将取得阶段性成效。

一、加强组织领导，推动工作开展。一是强化机制建设。在政府层面，建立了工作协调机制，支局也建立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、部室负责人为成员的工作专班，统筹谋划全市小微企业融资协调机制的推进工作。二是部署工作要求。我市召开了多次协调会议，支局与发改委研究初步方案、召开商业银行座谈会，研究、优化、部署相关工作、市领导召开各部门、各乡镇负责人小微企业融资协调工作机制实施会议，落实属地乡镇工作要求，泰州金融监管分局与泰州发改委联合到我市进行调研、指导。三是强化沟通交流。建立走访工作日报制度，由银行机构每日向工作专班报告走访基本情况、走访过程中遇到的困难、需要工作专班协调解决的问题等。建立宣传总结机制，银行机构定时总结先进的经验做法、工作亮点和突出成效，以供其他机构借鉴和参考。

二、筛选走访目标，聚焦走访重点。加强与市监局、税务局等部门的合作，以市监局的市场主体数据77816家注册企业（个体工商户）为主体，剔除三年内没有经营开票收入的企业，筛选出生产经营正常的企业（个体工商户）32970家。通过筛选出正常经营的企业作为此次走访的先期重点，要求银行机构压实主体责任，细化工作措施，充分发挥一线工作人员的积极性，提高走访的效率和效果。

三、分解目标任务，分层实施推进。一是分阶段实施。第一阶段（截至2024年12月10日），由银行组织对存量信贷企业分别实地走访，摸排企业融资需求，宣传无还本续贷、减费让利等惠企金融政策；第二阶段（截至2024年12月底），对无贷款企业按照属地进行分解，要求乡镇（街道）、部门明确联系人员，与银行工作人员共同上门进行逐户对接，了解融资需求；第三阶段（适时推进），对企业融资需求情况进行梳理，形成“两张清单”，强化对企业的融资服务，切实解决融资难、融资贵、融资慢的现象。二是分层次推进。很多企业在多家银行都有授信，为了提高走访效率，避免多家银行集中、碰头走访现象的发生，兴化金融监管支局统筹5家中小银行客户经理、会同乡镇人员（明确了乡镇摸排小组人员名单共26组，55人），成立“走访攻坚突击队”，分区域划分无贷户走访名单，落实走访任务。据筛选，我市无贷户共有24941户。

四、强化监管引领，提高服务成效。一是严格风险防控。要求银行机构在走访过程中统一宣传口径，将党中央利企惠企惠民政策宣传到千企万户，严格遵守走访中知悉的企业商业秘密，尊重被走访企业主要负责人的意愿，密切关注走访过程中的潜在风险，强化舆情监测，及时防范和化解各类风险。二是提高金融服务成效。兴化人口多，农村地域广，全市各地金融服务的覆盖广度和深度不一，有部分的小微企业（个体工商户）对金融服务也不太了解和熟悉，对金融服务的选择性不多。前期，兴化金融监管支局开展了普惠金融“一行一品”活动，将各家银行的优势产品和精品服务产品进行总结梳理，加以宣传推广，并以此次走访活动作为宣传金融政策、提供金融服务的宣传和推动平台，提高金融服务成效。

下一步兴化金融监管支局将做好以下几点工作：

一、强化“大走访”的闭环管理。“千企万户大走访”是党中央、国务院的重大决策部署，是体现金融政治性和人民性的一项重要工作。下阶段，兴化金融监管支局将强化“大走访”的闭环管理，形成工作布置、工作开展、工作督查、工作推进的闭环管理机制。一是在工作布置上紧抓“一点一面”。“点”是时间节点，按照我市分阶段实施的目标任务节点，倒排目标任务、细化任务分解，确保完成目标不动摇。“面”是宣传覆盖面，针对工作中存在的活动知晓度不高的困难，要充分发挥银行机构网点分布广、工作人员众多的优势，通过“铁脚板”+“网格化”的形式，依托政府网站、电视、报纸以及微信公众号等媒体，广泛宣传“千企万户大走访”活动，扩大宣传覆盖面，营造浓烈的宣传氛围，提高活动知晓度，打消企业的顾虑。二是在工作开展上发挥联动合力。“大走访”活动涉及范围广、企业主体多、工作任务重。为了完满完成任务，要整合各方力量，对于银行的存量信贷客户，以银行走访为主，对于无贷户（新增客户），或者走访企业遇到困难的，乡镇联络员与银行共同做好走访的配合，提高走访的效率。三是在工作督查上聚焦“两个重点”。作为双牵头部门，兴化金融监管支局与市发改委强化配合，聚焦督查重点，安排专人对照工作日报了解走访工作进展，对照走访清单督查走访进度，市发改委安排专人督查乡镇对走访工作的配合度，推动整合走访工作的联动合力。四是在工作推进上讲求实效。以提高工作办事效率为目标，以解决实际问题为导向，强化与上级工作请示与汇报，强化与银行的工作指导与督查，强化存在问题的处理与解决，推进“大走访”活动的顺利开展。

二、强化“大走访”的成果转化。一是在金融宣传上见成效。将“大走访”活动作为一揽子金融政策宣传的平台，宣传金融消费者权益保护的重要渠道和路径，体现金融服务为民本色。二是在信贷支持上求突破。督促银行机构对推荐清单内符合授信条件的企业，应贷尽贷，能贷快贷，对暂不符合条件的企业，及时向市协调机制工作专班反馈具体原因，由工作专班指导乡镇（街 道）跟进辅导，协调解决。三是在持续跟踪上优服务。对于有发展前景的行业和企业，银行与乡镇联络人要持续跟踪服务，在企业条件达到时或有新增资金需求时，及时提供高质量的金融服务。通过“大走访”活动深入基层、深入一线的调查，了解企业融资和发展中的难点和痛点，提出好的政策建议为上级决策提供参考。